董银、鸡东县水务局养老保险待遇纠纷二审民事判决书

2020年10月27日董银、鸡东县水务局养老保险待遇纠纷二审民事判决书已关闭评论 44 1506字

黑龙江省鸡西市中级人民法院

民事二审判决书

(2020)黑03民终733号

上诉人(一审原告):董银,男,1971年10月3日出生,汉族,无职业,住黑龙江省鸡东县。
被上诉人(一审被告):鸡东县水务局,住所地黑龙江省鸡东县鸡东镇中心大街。
法定代表人陈长发,局长。
委托诉讼代理人:赵亮,男,1970年7月26日出生,汉族,鸡东县水务局法律顾问,住黑龙江省鸡东县。

一审法院认定事实:1989年6月1日,鸡东县水利局劳动服务公司作为主办单位成立了鸡东县水泥制品厂,隶属于鸡东县水利局劳动服务公司,主管部门为鸡东县水利局。鸡东县水泥制品厂系独立的企业法人,经济性质为集体。1990年,经鸡东县劳动局审批,鸡东县水利局劳动服务公司招收董银为集体所有制单位固定工人,鸡东县水利局作为主管部门予以同意,鸡东县水利局劳动服务公司没有工商登记信息。董银在起诉状中和庭审中均称其一直在鸡东县水利局劳动服务公司水利施工队工作,但其提交的1993年至2003年个人补缴养老保险费票据载明,董银的养老保险费缴纳单位为鸡东县河道水泥制品厂,且其自行缴纳了1993年9月至2003年12月期间个人应承担部分的养老保险费。2019年8月14日,董银向鸡东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,同日,仲裁委下发鸡东劳人仲不字【2019】第207号不予受理通知书。

一审法院认为,本案争议焦点是董银与鸡东县水利局之间是否建立劳动关系,鸡东县水利局是否有义务为董银缴纳基本养老保险费。董银被招收为(集体)固定工人是事实,对此鸡东县水利局无异议,但是综合全案证据材料和董银自行陈述,无论董银是在鸡东县水利局劳动服务公司水利科钻井队工作还是在鸡东县河道水泥制品厂工作,鸡东县水利局均是董银所在单位的主管部门。因此,鸡东县水利局不是董银的用人单位,鸡东县水利局未为董银支付过劳动报酬,其未与董银之间建立劳动关系,且董银未自行缴纳用人单位应承担部分的养老保险费,未给其造成实际损失,依照《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款规定:“职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”,鸡东县水务局没有义务为董银缴纳基本养老保险费,故董银要求鸡东县水利局给付养老保险费的诉讼请求没有事实和法律依据,依法不予支持。关于经济补偿金问题,因董银在诉讼中要求继续保留劳动关系,不要求解除劳动合同,且上所述,鸡东县水务局未与董银之间建立劳动关系,因此经济补偿金的诉讼请求亦不予支持。
本院认为,董银曾工作的单位即鸡东县河道水泥制品厂系独立的企业法人,其主管部门为鸡东县水利局劳动服务公司。鸡东县水务局的前身即鸡东县水利局系行业主管的政府职能部门,不是董银的用人单位,鸡东县水利局未为董银支付过劳动报酬,未与董银之间建立劳动关系。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第六十四条规定:企业法人解散的,依法清算并注销前,以该企业法人为当事人;未依法清算即被注销的,以该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事人”。本案中,没有证据证明被上诉人鸡东县水务局是董银工作单位的股东、发起人或出资人,因此,被上诉人鸡东县水务局没有为董银缴纳基本养老保险费及承担解除劳动合同经济补偿金的义务,故一审判决驳回上诉人董银的诉讼请求并无不当,上诉人的上诉请求不能支持。

综上所述,董银的上诉请求不能成立,应予驳回;一审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
二审案件受理费10元,由上诉人董银负担。
本判决为终审判决。

审判长季学平
审判员刘伟国
审判员周雪松
书记员汪琳琳

2020-09-25

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