唐生炳、罗秀听与绥宁县自然资源局行政撤销一审行政判决书

2020年10月30日唐生炳、罗秀听与绥宁县自然资源局行政撤销一审行政判决书已关闭评论 213 1613字

武冈市人民法院

行政一审判决书

(2020)湘0581行初113号

原告:唐生炳,男,1961年11月15日出生,汉族,绥宁县人,住绥宁县。
特别授权委托诉讼代理人:苏珺生,绥宁县平民法律服务所法律工作者。
原告:罗秀听,男,1960年1月8日出生,汉族,绥宁县人,住绥宁县。
被告:绥宁县自然资源局,住所地:绥宁县长铺镇人民路**。
法定代表人:贺安明,系该局局长。
特别授权委托诉讼代理人:秋长明,系该局法律顾问。
委托诉讼代理人:胡宏富,男,1975年7月17日出生,苗族,住绥宁县。
第三人:粟满玺,男,1956年5月3日出生,苗族,绥宁县人,住绥宁县。

根据原、被告及第三人提交的证据,结合当事人的当庭陈述,本院确认以下案件事实:
1989年5月绥宁县人民政府为第三人粟满玺父亲粟储锦颁发了绥集建(89)字第0XXXXX号《集体土地建设用地使用证》,地址长铺子苗族乡川石村**,用地面积204.77㎡。2019年12月31日绥宁县自然资源局对第三人粟满玺住宅建筑规划控制红线图进行批前公示,项目位于绥宁县,建筑占地面积110.4平方米,总建筑面积728.64平方米。2020年5月12日绥宁县自然资源局根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和国家的有关规定,经审核,向第三人粟满玺颁发了建字第4305XXXXX号建设工程规划许可证,建筑规模714.5㎡。2006年6月28日绥宁县人民政府为唐生炳颁发绥国用(2006)第××号国有土地使用证,使用权类型国有出让,共有使用权面积309㎡,分摊面积154.5㎡,为马宏飞颁发了(2006)第0469号国有土地使用,土地面积154.5㎡。2015年12月16日绥宁县原城乡规划管理局为马宏飞、唐生炳住宅建设规划红线图进行批前公示公告,项目位于,建设用地面积为190.6平方米,总建筑面积1143.6平方米。

本院认为:《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”第二十一条规定“城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。”第二十六条规定“城乡规划报送审批前,组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。”本案被告绥宁县自然资源局(原绥宁县城乡规划局已并入绥宁县自然资源局)作为绥宁县域的城乡规划主管部门,负责本行政区域内的城乡规划管理工作的职责。被告绥宁县自然资源局向第三人粟满玺颁发的建设工程规划许可证(建字第4305XXXXX号),是在第三人粟满玺已故父亲粟储锦颁发的绥集建(89)字第0XXXXX号《集体土地建设用地使用证》基础上作出的。被告在作出建设工程规划许可之前根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条的规定按程序现场勘测制作了住宅规划建筑红线控制图并进行了30天的公示,公示期间原告未提出异议。被告给第三人颁发建筑工程规划许可证的行为没有侵犯两原告的合法权益。本案被告的颁证行为的依据充分,适用法律、法规正确,程序合法,原告要求撤销被告为第三人粟满玺颁发的建字第4305XXXXX号建设工程规划许可证的诉讼请求没有事实与法律依据,应予以驳回。为此,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,判决如下:

驳回原告唐生炳、罗秀听要求判令绥宁县自然资源局撤销颁发给第三人粟满玺的建字第4305XXXXX号建设工程规划许可证的诉讼请求。
本案受理费50元,由原告唐生炳、罗秀听负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。

审判长杨光
人民陪审员潘用江
人民陪审员钟毅
代理书记员朱姿颖

2020-09-25

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